第一条 为营造锐意进取、勇于创新、敢于担当、宽容失误的工作环境，加快推进学校高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省市实施意见，结合我校实际，制定本工作办法。

第二条 本办法所称容错纠错，是指对学校有关单位或个人在改革创新、先行先试、履职担当过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合相关条件及情形的，不作负面评价，及时纠错改正，免除其相关责任或从轻减轻追究其责任。

第三条 容错纠错应当遵循坚持实事求是、注意宽严相济、鼓励改革创新、注重抓早抓小、支持干事创业等原则。

第四条 容错纠错应当准确把握政策界限，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区别开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区别开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违规者。

第五条 建立合理容错机制。符合下列情形之一的，予以容错:

（一）在落实学校党政决策部署中，出现工作失误和偏差，但按程序经集体研究、民主决策、公开运行，没有为自己、他人或单位、小团体谋取不正当利益，且积极主动消除影响或挽回损失的；

（二）在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；

（三）党规党纪、法律法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在承担试点性、实验性工作或创造性开展工作中，出现失误或造成影响和损失的；

（四）在推动党建和事业发展工作中，因开拓创新、大胆履职出现一定失误或引发矛盾的；

（五）在处置校园突发事件、维护校园安全稳定或完成急难险重工作任务中，因果断决策、积极担当作为，出现一定失误的；

（六）在化解矛盾、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访举报的；

（七）因国家政策调整或上级决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（八）工作中因不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（九）按照事发当时党规党纪、法律法规和学校有关制度，不应追究责任或从轻减轻追究责任的；

（十）其他符合容错情形的。

第六条 容错纠错情形认定，应当严格甄别。

（一）从工作出发点上甄别，是为了维护师生员工利益、排除学校改革发展稳定障碍的担当之举，还是为了徇私或谋取小团体利益；

（二）从工作方法上甄别，是经过深入调查研究、民主决策、阳光运行，还是利用职权暗箱操作或是未作调研盲目决策的乱作为、充当老好人、不敢担当不敢碰硬的不作为；

（三）从工作效果上甄别，是促进了学校党政决策部署顺利实施，还是阻碍、破坏决策实施；

（四）从法规依据上甄别，是在上级尚未明确规定时的探索实施，还是明令禁止后的有禁不止；

（五）从性质后果上甄别，是造成了轻微负面影响，还是造成了严重危害。

第七条 容错认定按照下列程序进行：

（一）提出申请。有关单位或个人认为符合容错情形的，在启动问责程序后5个工作日内，按照谁问责向谁申请的原则提出容错申请。

（二）审核受理。受理部门接到申请后，认真审核，对符合条件的予以受理；对不符合条件不予受理的，及时解释说明。

（三）调查核实。对符合容错情形的，受理部门应当协调有关部门和人员开展调查核实，广泛收集证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成调查报告。

（四）认定反馈。调查核实结束后，受理部门应当以事实为依据，以党规党纪、法律法规和学校有关制度为准绳，作出容错认定结论，经学校党委或二级单位党总支、直属党支部审核后，以书面形式反馈给申请单位或个人。属于免责的，必要时在一定范围内公开；属于减责的，应在处理意见中明确表述；对于不符合容错情形的，不予免责或减责，但应当予以解释答复。

（五）结果备案。受理部门应及时将认定结果报学校纪委纪检监察二室、学校组织人事处干部科备案。容错认定情况记入个人廉政档案。

第八条 对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责：

（一）单位或个人年度考核、评优评先的；

（二）干部提拔任用、职级职称晋升的；

（三）党代表、人大代表、政协委员、学校两代会代表推荐、后备干部资格确定的；

（四）入党、入伍、配偶子女考学、考取公职前，需要提供政审材料、作出廉政鉴定的。

第九条 健全纠错改正机制。对存在过错或失误的单位或个人，可以采取以下纠错措施：

（一）抓早抓小，加强监督。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，深入分析，找出风险点和问题症结，有针对性地教育引导，完善制度。对于反映线索不具体的问题和轻微违纪但不够追究纪律责任的问题，可采取谈话或函询方式进行处置。

（二）查找原因，纠正错误。可采取纪检监察建议书、提醒约谈、责令纠错、通报批评、诫勉谈话等方式，督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改到位。

（三）区别情况，分类处置。用好监督执纪“四种形态”，通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会或组织生活会上开展批评和自我批评，及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当体现政策，予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理。

第十条 完善澄清保护机制。对受理的举报信件，要依纪依法、严格甄别，分清诬告、错告和正常举报，严禁借机打击报复举报人。

（一）对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响。

（二）对恶意中伤诬陷他人、乱投诉、乱举报、干扰学校改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究责任。

（三）核查有关问题时，应全面收集各方面的意见、建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。

第十一条 加强组织领导，密切协作配合，确保容错纠错取得实效。

（一）学校党委承担容错纠错主体责任，将其作为推动工作的重要举措，支持干部放手大胆工作。

（二）学校纪委全面履行监督责任，把握政策界限，通过合理容错、及时纠错、澄清保护，消除干部思想顾虑，鼓励干部积极作为。

（三）学校组织人事处加强对干部的教育管理，对容错纠错的干部在考核任用中客观评价、宽容理解、大胆使用。

（四）学校宣传统战处大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施，加强正面引导，营造容错纠错的浓厚氛围。

第十二条 本办法由学校纪委（监察办）、学校组织人事处负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。